【开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun】安徽拉开国有林场改革大幕

中国林业网6月9日讯终于盼到这一天了！今后再也不靠砍树发工资了。近日，在大别山腹地的安徽省金寨县面积最大的马鬃岭国有林场，林场场长陶红军激动地说。

今年4月，《安徽省国有林场改革实施方案》出炉。《方案》明确，加快建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制。我们决心用10年时间打造5000亩珍稀植物园。

陶红军对未来充满信心，下一步，林场将组织分流职工利用杜鹃花资源发展森林旅游。贡献大，转身难，国有林场改革势在必行金寨县所属的马鬃岭、白马寨、鲍家窝、窝川、九峰尖、康王寨6个国有林场均处于大别山生态功能核心区域，6个国有林场有5个为企业性质。

自2009年林场全面停止林木采伐后，林场工作重点转为以巡护管理、调查监测、科研宣教、森林防火为主。由于功能定位不清，这些公益性质突出、贡献卓著的国有林场，陷入自我发展难以为继的困境。安徽省国有林管理局局长周根土介绍说，多年来，安徽省国有林场职工群众为国家经济建设和生态保护作出重大贡献。

全省现有国有林场141个，大多建于上世纪五六十年代，分布在15个市57个县（市、区）。国有林场林业用地面积407.5万亩，占全省面积的7%，其中生态公益林面积296.4万亩，国有林场森林总蓄积量1690万立方米，森林覆盖率96%。长期以来，国有林场生产生活困难，民生问题较为突出。原来国有林场主要靠砍树、靠资源转化维持自身运转。

改革后，确定为公益性事业单位的国有林场将主要靠财政维持运转。周根土说，通过改革，安徽省大多数国有林场将由自收自支的企事业单位转为公益性事业单位。抓生态，惠民生，创新体制机制带动林场发展在崇山峻岭环抱中的岳西县林业总场大岗岭作业区，常年失修的林道崎岖坎坷，负责大岗岭护林点的护林员说：除了行路难、不通电话，高山林区吃水一直很头疼，冬季要靠积雪或冰。

岳西县林业局局长储根印介绍说，林场禁伐10多年来，大部分职工每月只能拿到300元生活补贴和欠条。改革后，通过创新体制机制，政事分开、事企分开，林场会更好地将精力集中到森林资源保护和培育上来。无论是改善民生还是保护生态，都迫切需要国有林场改革。安徽省国有林场将通过改革，建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立完善的森林资源管理制度及监管体系，坚决守住生态保护红线，确保森林资源总量增加。

在保证生态成果的同时，国有林场还要解决职工的就业问题。按照《安徽省国有林场改革实施方案》要求，事业编制人数需压减45%左右，富余人员如何安置？安徽省将坚持以因养林而养人为方向，探索不同类型的国有林场改革模式。富余人员安置实行内部消化为主，多渠道解决就业，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。

为如期完成改革目标，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，今明两年，安徽省级财政各安排5000万元国有林场改革专项补助资金，由市、县统筹用作国有林场改革成本。生态好，资源多，肩负提供优质生态产品责任随着经济的不断发展，广大群众对优质生态产品的需求越来越迫切。安徽省国有林场大都地处高山深山远山、大江大河源头、水库周边，自然保护区和森林公园众多，是生态功能完善、森林资源丰富、森林景观优美、生物多样性富集的区域。国有林场改革，必将在提升人民群众生活品质方面产生重要影响。

为保护天然林资源，目前，安徽省国有林场的天然林已全面禁止商业性采伐，商品林的商业性采伐也在逐年递减。下一步，国有林场要体现生态优先的原则，在保护和建立可持续发展的国有林场生态系统基础上，进一步提高国有林场的综合效益。《安徽省国有林场改革实施方案》明确，到2020年，将实现国有林场森林蓄积量在现有基础上净增800万立方米，达2500万立方米；通过加强森林抚育，森林资源质量和生态保障能力得到明显提升，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强；多渠道加大对林场基础设施的投入，改善民生条件；基本形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制，实现政事、事企分开，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。（安徽省林业厅）。

本文来源：开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun-www.ycmingjie.com